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Rango: Ley
Fecha de disposición: 16 de octubre de 1980
Fecha de publicación: 24/10/1980
Número de boletín: 256
Órgano emisor: Jeftura de Estado
Título: Ley 52/1980, de 16 de octubre, de regulación del régimen económico de
la explotación del acueducto Tajo-Segura.
Articulo primero.
La tarifa de conducción de las aguas que por excedentarias sean trasvasadas desde la
cuenta del Tajo a la del Segura , según lo dispuesto
en la ley veintiuno/mil novecientos setenta y uno, de diecinueve de junio, a través del
acueducto construido a este efecto, se regirá por lo dispuesto en la presente ley y
disposiciones complementarias.
Articulo segundo.
A los efectos de esta ley se consideraran obras del acueducto Tajo-Segura las ejecutadas o
financiadas por el estado para derivar, regular, conducir y distribuir las aguas
trasvasadas, así como las obras complementarias necesarias para conseguir su perfecto
funcionamiento.
Se excluyen de lo dispuesto en el párrafo anterior las redes de distribución, desagües
y caminos e instalaciones complementarias propias de los sectores de las zonas regables y
de los abastecimientos de agua a poblaciones.
Articulo tercero.
Es objeto de la tarifa de conducción de agua la disponibilidad o el aprovechamiento del
agua conducida por las obras del acueducto Tajo-Segura para regadíos y abastecimientos.
Articulo cuarto.
La obligación de satisfacer la tarifa tiene carácter periódico y nace en le momento en
que puedan explotarse las instalaciones, conducirse el agua o suministrarse a las zonas o
usuarios afectados, una vez establecido el correspondiente compromiso o asignadas las
dotaciones a los distintos terrenos y usos.
La liquidación correspondiente se efectuara anualmente, según lo dispuesto en el
articulo séptimo, párrafo tres, de esta ley, si bien podrá fraccionarse en
liquidaciones parciales dentro de este periodo.
Articulo quinto.
Están obligados al pago de la tarifa, en los términos establecidos en los artículos
anteriores, las entidades y las personas naturales o jurídicas titulares de derecho al
uso del agua, sea este adquirido por concesión, autorización o cualquier otro titulo
jurídico.
Articulo sexto.
Uno. La recaudación obtenida por la parte de la tarifa de conducción de agua
correspondiente al concepto de aportación por el coste de las obras se aplicara, con
independencia de los créditos consignados en los presupuestos generales del estado, para
inversiones y en el orden que se indica, a:
a) la realización con carácter prioritario de las acciones pendientes en la cuenca del
Tajo y en las provincias de transito afectadas por el acueducto Tajo-Segura , según se
especifica en la ley veintiuno/mil novecientos setenta y uno, de diecinueve de junio, o
aquellas por las que puedan sustituirse en aplicación de la disposición adicional
tercera de la presente ley. En la realización urgente de tales obras esta comprometido el
estado con independencia de la recaudación a que se hace mención en la presente ley.
B) la infraestructura hidráulica de las provincias de la cuenca del Tajo y las de
transito del acueducto que no sean receptoras de agua.
C) el estudio y ejecución de nuevos trabajos de regulación, captación y uso combinado
de aguas superficiales y subterráneas e implantación de ahorro de agua, tanto en
regadíos como en abastecimientos.
D) cubiertas las necesidades anteriormente enumeradas, se aplicara a la misma
infraestructura hidráulica de las provincias receptoras de agua.
Dos. La recaudación a que se refiere el párrafo anterior, previa autorización de la
comisión central de explotación del acueducto Tajo-Segura , podrá destinarse, en parte,
a cubrir el déficit de explotación indicado en el articulo decimosegundo de la presente
ley.
Tres. La parte recaudada por el incremento especifico de la parte a) recogida en el
articulo séptimo, punto dos, ultimo párrafo, para uso en abastecimiento, se destinara de
modo concreto a la realización de obras de ingeniería sanitaria hidráulica en la cuenca
del Tajo y provincias de transito del acueducto que no sean receptoras de agua.
Cuatro. La gestión directa y efectiva de la tarifa de conducción de agua, así como la
de los fondos resultantes de las acciones previstas en los apartados anteriores se
efectuara por las confederaciones hidrográficas correspondientes, controlados y
coordinados a efectos técnicos y económicos por la comisión central de explotación del
acueducto Tajo-Segura .
Cinco. Las partidas consignadas en los presupuestos generales del estado o en cualquier
otra fuente de financiación, en orden a reformar, mejorar, mantener o conservar el
trasvase Tajo-Segura no podrán imputarse a ninguna de las provincias cedentes de aguas o
de transito del acuerdo exclusivamente, aunque la obra se realice físicamente en su
territorio.
Articulo séptimo.
Uno. La tarifa incluirá las aportaciones motivadas por los siguientes conceptos:
a) el coste de las obras.
B) los gastos fijos de funcionamiento.
C) los gastos variables de funcionamiento.
Dos. La tarifa comprende los tres valores siguientes:
a) el obtenido de repartir el coste total de las obras entre la dotación total anual
definitiva asignada al conjunto de usos del agua conducida, afectado por un coeficiente
que en función de uso del agua será:
- cero coma cero cuatro en regadíos.
- cero coma cero ocho en abastecimiento.
En el computo del coste de las obras y, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo dos
del articulo segundo de esta ley, se incluyen los gastos motivados por la realización de
los proyectos, la construcción de las obras principales y complementarias, las
expropiaciones e indemnizaciones necesarias, los edificios y caminos, los gastos de
inspección y vigilancia y, en general, todas las inversiones realizadas. Durante el
periodo de explotación de la primera fase, limitado a un trasvase máximo anual de
seiscientos millones de metros cúbicos, se considerara el sesenta por ciento del total de
la inversión.
Para los volúmenes de agua destinados al uso en abastecimientos, el valor así calculado
se incrementara en la cuantía de dos pesetas el metro cubico.
B) el obtenido de repartir la previsión anual de los gastos de funcionamiento necesarios
para efectuar la explotación de las obras del acueducto Tajo-Segura , cuya realización
es independiente del volumen de agua suministrado, entre el total de dotaciones asignado a
las concesiones existentes o establecidas en el correspondiente compromiso. Dichos gastos
incluyen los de mantenimiento del servicio, conservación de obras e instalaciones,
administración y generales de los organismos gestores, imputables a la explotación del
acueducto Tajo-Segura .
C) el valor unitario obtenido en la previsión de los gastos de funcionamiento necesarios
para realizar la explotación de las obras del acueducto Tajo-Segura , de carácter
proporcional al volumen de agua suministrada. Dichos gastos incluyen los de adquisición
del agua, consumo de energía, servidumbres de paso establecidas y cualquier otro de
naturaleza análoga.
Tres. La liquidación correspondiente a cada usuario se calculara por adición de los tres
valores fijados en el epígrafe anterior aplicados:
a) a la dotación confesional o comprometida, los correspondientes al coste de las obras.
B) a la dotación confesional o comprometida, los correspondientes a los gastos de
funcionamiento independientes del volumen de agua suministrada.
C) al consumo realmente producido, los correspondientes a los gastos de funcionamiento
proporcionales al volumen de agua suministrada.
Articulo octavo.
A los efectos establecidos en el articulo anterior, los volúmenes de agua se computaran
en tomas en el río Segura , o sobre las siguientes obras principales de
regulación y distribución:
- azud y embalse de ojos y cámara superior de los riegos de blanca.
- canal principal de conducción de la margen izquierda. Con origen en el azud de ojos,
hasta las inmediaciones de la población de crevillente, por un lado, y el canal de
alimentación del embalse de la pedrera, por otro lado. - Embalse de la Predrera.
- Canal del Campo de Cartagena. Con origen en el Embalse de la Pedrera hasta la rambla de
Benipila, en las cercanías de Cartagena.
- Canal principal de conducción de la margen derecha. Con origen en la primera elevación
de ojos hasta el partidor de lorca.
- canal Lorca-Valle del Alamanzora. Hasta el kilometro cuarenta y uno, desde el partidor
de Lorca.
Con independencia de este computo de volúmenes a efectos del calculo de tarifas, el
volumen total de agua a trasvasar se medirá en la cabecera del dispositivo del trasvase.
Articulo noveno.
Por cada uno de los usos de riego o de abastecimiento, el valor de la tarifa de
conducción fijado en el articulo séptimo, epígrafe dos, será único, cualquiera que
sea el punto de toma en el río Segura o en el
conjunto de obras definidas en el articulo anterior.
Articulo décimo.
Con independencia de lo establecido en artículos anteriores, los aprovechamientos con
recursos propios de la cuenca del Segura o del sur
pueden beneficiarse de las obras del acueducto Tajo-Segura para transportar y distribuir
sus correspondientes dotaciones concesionales, abonando la tarifa de conducción de agua
que resulte de aplicar, en cada caso, los criterios establecidos en el articulo séptimo.
Articulo decimoprimero.
Quedan excluidas del ámbito de la presente ley las tarifas que, en razón de las
inversiones estatales y costes de explotación, puedan establecerse para la distribución
de caudales a partir de los puntos de toma sobre las obras principales establecidas en el
articulo octavo.
Articulo decimosegundo.
El déficit de explotación que pueda producirse en los primeros años de funcionamiento
como consecuencia de unas demandas de agua inferiores a las dotaciones previstas se
incluirá en el computo de la inversión estatal realizada, acumulándose como un gasto
adicional de la misma, a efectos de la determinación del valor equivalente de la
inversión repercutible en la tarifa.
Articulo decimotercero.
La recaudación de la tarifa de conducción de agua se efectuara por ingreso directo en la
cuenta que la confederación hidrográfica tenga abierta a este fin en la entidad de
crédito designada en la forma que dispone la ley general presupuestaria.
En el caso de incumplimiento del plazo que se fije a contar desde la fecha de
notificación para el ingreso voluntario se procederá a su recaudación por el
procedimiento ejecutivo de apremio, conforme a lo previsto en el reglamento general de
recaudación.
Los retrasos en la recaudación no serán obstáculo para el cumplimiento de los fines a
los que la tarifa esta asignada.
Articulo decimocuarto.
La tarifa será revisada cada dos años en función de la actualización de los valores de
las inversiones computadas en el articulo séptimo, dos, a), como coste de las obras del
acueducto Tajo-Segura , a cuyo efecto el ministerio de obras publicas y urbanismo
someterá al consejo de ministros la aprobación de las formulas y normas
correspondientes.
Disposiciones adicionales
primera.
Los volúmenes que se trasvasen en la primera fase de explotación del acueducto
Tajo-Segura , y dentro de lo establecido por la presente ley, se aplicaran de acuerdo con
la siguiente distribución de dotaciones:
zonas hm cúbicos anuales
para regadíos:
vega alta y media del Segura 65
regadíos de mula y sus comarca 8
Lorca y valle del Guadalentin 65
riegos de levante, margen izquierda y derecha, vegas bajas del Segura y Saladares de
Alicante 125
campos de Cartagena 122
valle de Almanzora, en Almería 15
total regadíos 400
para abastecimientos 110
estas dotaciones resultan, una vez deducidas las perdidas previsibles en el dispositivo de
dicho trasvase, y serian disminuidas proporcionalmente si las perdidas reales superasen
las previsiones.
Las dotaciones se computaran de acuerdo con lo establecido en el articulo octavo de la
presente ley y garantizando en le tajo, antes de su confluencia con el Jarama (en
Aranjuez), un caudal no inferior a seis metros cúbicos por segundo, siendo reguladas las
operaciones de desembalse por la comisión de desembalse de la Confederación
Hidrográfica del Tajo.
Si se producen excedentes, como consecuencia de una evaporación menor de la calculada,
mejor tecnología de regadíos u otras causas se distribuirán según los siguientes
porcentajes: cuarenta por ciento para la provincia de Murcia, treinta por ciento para la
de Alicante y treinta por ciento para la de Almería.
Segunda.
A efectos de la aplicación de las aguas a trasvasar en fases sucesivas de explotación
del acuerdo Tajo-Segura , de acuerdo con lo establecido en la ley veintiuno/mil
novecientos setenta y uno, y por lo que se refiere al exceso que pudiera producirse sobre
el volumen de seiscientos millones de metros cúbicos anuales, se otorga carácter
prioritario para la aplicación de dichas aguas a la provincia de Almería hasta un
volumen máximo de doscientos millones de metros cúbicos anuales.
Tercera.
A petición razonada del órgano preautonómico o autonómico competente, previa propuesta
de la correspondiente provincial, en los supuestos de que no puedan conseguirse las
necesarias aportaciones económicas de las corporaciones locales o que los estudios de
viabilidad no las haga aconsejable, las obras previstas en la ley veintiuno/mil
novecientos setenta y uno, a realizar en la cuenca del Tajo y provincias de transito
afectadas por el acueducto, se sustituirán por otras equivalentes o análogas. En todo
caso, los estudios de viabilidad pendientes se realizaran conjuntamente con las
diputaciones y, en su caso, con el órgano preautonómico o autonómico que corresponda
antes del plazo de seis meses, a partir de la promulgación de esta ley.
Cuarta.
Finalizado el periodo de seis meses al que hace referencia la disposición adicional
tercera, como plazo máximo de tiempo para la realización de los estudios de viabilidad
pendientes, el estado, a través del ministerio de obras publicas y urbanismo, y previa
resolución del consejo de ministros, establecerá en el plazo máximo de nueve meses, a
partir de la promulgación de esta ley, un calendario de realización de las obras en la
cuenca del Tajo y provincias de transito no receptoras de aguas en un plazo no superior a
cinco años.
Los gastos que ocasionen la ejecución de las referidas obras, en la parte que al estado
corresponda, se imputaran a los créditos presupuestarios anuales correspondientes.
Quinta.
En el caso de producirse utilizaciones de la infraestructura del acueducto o
aprovechamientos no consuntivos de las aguas trasvasadas compatibles con los fines
prioritarios previstos en la presente ley, los cánones devengados se destinaran a los
fines establecidos en el articulo sexto.
Sexta.
De acuerdo con lo establecido en la ley veintiuno/mil novecientos setenta y uno, de
diecinueve de junio, no son trasvasables los recursos subterráneos existentes en la
provincia de Albacete.
Para el aprovechamiento de estos recursos dentro de dicha provincia podrá utilizarse la
infraestructura del acueducto, si ello resultare viable y procedente.
Séptima.
El gobierno, en el plazo de un mes, a partir de la entrada en vigor de la presente ley,
revisara el real decreto mil novecientos ochenta y dos/mil novecientos setenta y ocho, de
veintiséis de julio, a los efectos de incluir en su ámbito de aplicación a las
confederaciones hidrográficas afectadas.
Octava.
Los gastos que ocasione la ejecución del control, vigilancia y explotación del trasvase
Tajo-Segura , en la parte que al estado corresponda, no se imputara a los créditos
presupuestarios anuales correspondientes a las provincias no receptoras.
Novena.
Uno. La administración adoptara las medidas pertinentes a fin de que, mediante la
regulación adecuada, las aguas que se trasvasen sean, en todo momento, excedentarias en
la cuenca del tajo.
Dos. El carácter de excedentarias se determinara en el plan hidrológico de la cuenca del
tajo, a cuyo efecto tendrá en cuenta tanto los aprovechamientos potenciales a que se
refieren los artículos tercero, cuarto y quinto de la ley veintiuno/mil novecientos
setenta y uno, como los que resulten por virtud de lo establecido en la disposición
adicional tercera de esta ley y los que sean consecuencia del desarrollo natural de las
provincias de la cuenca del tajo.
Tres. Mientras no se apruebe el plan hidrológico de la cuenca del Tajo se constituirá
una comisión con representantes de los ministerios de obras publicas y urbanismo y de
agricultura y de los entes autonómicos o preautonomicos afectados, o, en su defecto, las
provincias, la cual, a la vista de los actuales planeamientos de los regadíos del tajo, y
de las previsiones y calendarios previstos en los programas del ministerio, delimitara la
extensión de las zonas que se han de incluir en los planes de riegos del tajo,
determinara las obras de regulación que han de aportar, así como las de desarrollo de
los diversos sistemas, los caudales precisos para su puesta en riego, y posteriormente
llevara a cabo el seguimiento de la ejecución de las obras que los planes comporten.
Disposición final
La presente ley entrara en vigor en el mismo día de su publicación en el "Boletín
Oficial del Estado", quedando derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo
establecido en la misma.
Por tanto,
mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta
ley.
Palacio real, de Madrid, a dieciséis de octubre de mil novecientos ochenta.- Juan Carlos
R.
El presidente del gobierno, Adolfo Suárez González.