Vietnam es uno de los países del mundo que recibe más agua pluvial y sin embargo no se le puede considerar como un país rico en agua. Aunque la cantidad total de agua en su territorio ronde los 835 billones de m³ anuales y sean 1.167.000 los kilómetros cuadrados cubiertos por aguas fluviales, las condiciones climáticas y geográficas generan tal irregularidad en la acumulación del agua, que Vietnam debe enfrentarse a serios problemas de suministro. De hecho, las precipitaciones que aportan el 85% del agua se concentran en la época lluviosa, que dura entre 4 y 5 meses; y el 60% de la superficie de agua fluvial se concentra en el delta del Río Cuu Long (cuenca del río Mekong). El resto se reparte por todo el país, donde habita prácticamente el 80% de la población total del país y se produce la gran mayoría de los intercambios comerciales. Según el Plan Nacional Estratégico de Recursos Acuíferos (PNERA), adoptado por el Gobierno en 2006, el cambio climático hará que el volumen total del agua en 2025, 2070 y 2100 sea un 96%, 81% y 86% respectivamente mayor que el actual. Esto hace que la modernización de la infraestructura deba ser uno de los ejes centrales en la política de la gestión del agua y que el desarrollo sostenible sea la nota que caracterice este proceso de reformas.